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          1. 內江市人民政府辦公室對市政協七屆三次會議第76號提案答復的函

            發布日期: 2018-08-30      來源:市政府辦公室      背景色:              

              民盟內江市委:

              貴委在政協內江市第七屆委員會第三次會議上提出的《關于促進電子商務發展的建議》(第76號提案)收悉。市政府領導高度重視,副市長曾云忠作出批示,責成市商務局認真辦理。現將提案辦理情況回復如下。

              一、關于“強化觀念轉變,樹立電商發展新理念”的建議

              近年來,我市始終將提升干部群眾“觸網”意識作為開展電商工作的首要任務,在電商宣傳、電商理念培訓上緊抓不放。

              (一)關于電商宣傳。借助內江日報、內江電視臺、騰訊網、i內江、最內江等各級媒體資源,做好電子商務知識宣傳,增強干部群眾的電商發展意識。特別是借助川南電商博覽會這一重要宣傳平臺,整合多方宣傳資源,充分利用新華社、人民網、中新社、四川日報、華西都市報、內江日報、內江電視臺等中央、省、市媒體,騰訊網、四川新聞網等主流網站,內江日報社新媒體集群、甜橙網等新媒體平臺,戶外大型宣傳牌、街區及商場LED大屏、高速路口廣告牌等媒介平臺,開展全方位、立體化的電商宣傳,讓干部群眾知曉電商、弄懂電商,全市廣大干部群眾的電商發展意識得到了有力提升。

              (二)關于電商理念培訓。目前,我市已成為全省第二個建立專業電商人才培訓基地的地區,建成了內江師范學院“四川電子商務人才培訓基地”、內江職業技術學院“淘寶華西商學院”、鼎鋒易大“青年創新創業(電子商務)示范基地”等三大人才培訓基地,開展各類電商培訓583期,培育培訓各類人員突破4.7萬人次。其中,涉農電商培訓1.9萬人次,工業電商培訓4000人次,現代服務業電商培訓4000人次,創業青年、高校畢業生電商培訓2萬人次,在全市創造了良好的電商發展環境,基本形成了領導帶頭觸網、干部人人觸網、群眾踴躍觸網的局面。

              二、關于“創新發展思路,構建電商發展新模式”的建議

              我市始終將電子商務作為經濟轉型發展的新引擎,大力推進電商產業鏈延伸、龍頭企業培育、產業融合、新平臺應用,不斷壯大我市電子商務產業發展。

              (一)關于推進電子商務產業鏈延伸。我市持續推動傳統企業應用電子商務,促進“電商+產業”融合發展,著力推進產業轉型升級。在“電商+”工業上,目前,全市規模以上工業企業、市級以上農業產業化龍頭企業、限額以上商貿企業上網率均達到100%,電子商務應用率分別達到72.45%、96%和96.53%,已推動黃老五、兵牌農業、威遠無花果、威玻集團、華玉車輛板簧、卓爾百貨、黃桷井批發市場等一批傳統企業應用電子商務開拓市場、拓展業務。深入推進“電商+”農業融合發展,通過電商發展倒逼農業生產加工。例如,在無花果的精深加工上,先后推出果脯、酵素、乳酸菌飲料等十九大類產品,通過電商平臺,將產品遠銷至北京、上海、廣州等城市,出口日本、韓國及東南亞一些國家和港澳臺地區。

              (二)關于龍頭企業培育。截至目前,全市共有電商企業283戶、規模應用企業660戶,網店13650家。全市已培育內江全搜索、鵝江在線、京川優購等30余戶具有一定影響力的本土電商企業。其中,四川內江威寶食品有限公司、黃老五食品股份有限公司、內江全搜索網絡科技有限公司、內江京塑瑞翔軟件科技有限公司等4戶企業躋身省級電子商務示范企業。

              (三)關于旅游產業與電商融合。我市通過深度挖掘文化資源,大力發展鄉村旅游,并通過“電商+”旅游融合發展,為廣大旅客提供更加便捷、舒心的服務,進一步激活我市旅游市場。2017年,通過線上廣泛推廣,圣靈山地質公園、資中文廟、隆昌石牌坊、張大千紀念館等成為市民旅游熱門景點,進一步帶動了內江節假日消費。

              (四)關于搶抓新一輪電商發展機遇。我市緊密結合微信、直播等社交平臺新媒體,推動電子商務發展。截至目前,全市網店、微店總數超1萬家。據不完全統計,資中血橙網上銷售80%來自于微信端,2017年銷售血橙3000萬斤,助農增收3600萬元。

              三、關于“強化政府驅動,打造電商政策新高地”的建議

              近年來,我市緊緊圍繞市委七屆二次全會確定的“八項重點工作”之一——電子商務集群網狀發展戰略目標,強化統籌聯動、健全體制機制、研究政策舉措,推動全市電商產業持續走在全省前列。

              我市先后出臺了《內江市加快電子商務產業集群網狀發展三年行動計劃(2017—2019)》《內江市加快電子商務集群網狀發展扶持辦法》等,明確扶持政策,連續三年安排2000萬元電子商務發展專項資金,支持全市電子商務持續健康快速發展。2017年,全市電子商務交易額實現497.17億元,同比增長18.84%,穩居全省第三。

              在電商人才培訓上,積極整合全市三大人才培訓基地和電商培訓機構、電商實踐基地等社會資源,針對公務員、村社干部、企業、合作社、種養殖大戶、返鄉青年等開展分行業、分層次、網狀式電子商務培訓,大力培育電子商務人才集聚市場。

              四、關于“強化公共服務,建設電商服務新平臺”的建議

              (一)關于完善公共服務。目前,我市正著力打造縣(市、區)、鎮、村三級農村電商網狀服務體系,強化電商公共服務平臺。全市已建成縣(市、區)級電商運營中心5個,鎮、村級服務點938個,開展貧困村電商專題培訓110期,累計培訓貧困群眾7000余人次,幫扶貧困戶新開網店、微店453個。下一步,我市將進一步完善縣(市、區)電子商務運營中心、鎮級電子商務服務站、村級電子商務服務點三級農村電商網狀服務體系,進一步完善配套設施和功能,為農村尤其是貧困村開設網店和運營提供策劃、培訓、美工、客服、代運營等專業化服務。

              (二)關于完善物流配送體系。我市積極完善農村電商物流體系,抓好電子商務進農村有利時機,大力推進農村電子商務綜合服務網絡及物流配送建設,引導阿里巴巴菜鳥網絡、京川物流、東俊物流以及“四通一達”一順風等企業主動推進縣到鎮、鎮到村的“最后一公里”及村到鎮、鎮到縣的“最先一公里”配送業務。同時,依托供銷社、農資公司、郵政公司在鄉鎮的現有網點,初步建立縣(市、區)、鎮、村三級農村快遞物流配送體系。目前,全市已建設915個物流配送服務點,有效解決了農村物流前端及后端“兩個一公里”配送難題。

              (三)關于打造區域品牌。近年來,我市高度重視發展綠色產業、農業品牌,實施“區域品牌+企業品牌+產品品牌”的農產品品牌發展戰略,打造了“甜城味”區域公用品牌。2017年,我市“甜城味”區域品牌獲得“四川省十大優秀農產品區域公用品牌”,資中血橙榮獲“四川省優質農產品品牌”。全市培育打造了“弘濟、威寶、金四方、山古坊、習春堂、資中血橙”等知名品牌110個,其中“周蘿卜”獲中國馳名商標,“黃老五”花生酥等9個農產品獲四川省著名商標;內江市獲“中國黑豬之鄉”“中國無花果之鄉”和“中國血橙之鄉”美譽。

              同時,我市制定了《“甜城味”商標使用管理暫行辦法》,健全工商、質監、食品藥品監管制度,完善公安、農業、科技等部門聯動執法機制,重點監控、動態抽檢、常態打假、依法監管,有效維護“甜城味”品牌公信力,保障農產品質量安全。目前,全市有44家涉農企業(專合社)獲準使用“甜城味”區域公用品牌。

              五、關于“強化協作配合,形成推進電商新合力”的建議

              (一)關于形成工作合力。在推動電商發展上,我市注重高位推動,成立由市委市政府主要負責人任雙組長的電子商務發展工作領導小組和專門機構內江市電子商務促進中心,各縣(市、區),內江經開區、內江高新區根據實際,均設置了電子商務發展工作領導小組,全市已構建起自上而下、統籌協調、全域助推電子商務快速發展格局。

              (二)關于發揮協會作用。2015年,我市成立了內江市電子商務協會,目前已擁有會員企業49家。協會以“聚集川南電商力量,推動區域轉型升級”為目標,在充當政企互動橋梁紐帶,推動傳統企業電子商務應用,促進電商企業信息共享、技術協作、經驗互補上發揮了積極作用,實現了電商企業互利共贏、抱團發展,助推了我市服務業規模化、規范化發展和轉型升級。

              (三)關于強化協作監管。2017年7月,我市建立了由市工商局、市發展改革委、市經濟和信息化委、市公安局、市商務局、市質監局、市食品藥品監管局、市網信辦、市郵政管理局、省通管局內江通發辦等10個單位組成的內江網絡市場監管聯席會議制度,進一步強化了電子商務產品質量監管,協調處理交易糾紛,保障消費者合法利益,

              去年,我市開展了為期5個月的網絡市場監管專項行動,對42家網站(網店)發出了整改清單,責令7家無資質、不具備開辦條件的網站自行關停,查處侵害消費者合法權益等涉網案11件,刪除刷單炒信等網絡違法信息90余條,用大數據技術對天貓、京東、攜程等8個數據源上違規主體、虛假宣傳、假冒侵權等7類網絡違法行為,實施互聯網定向監測。2017年,全市線上搜排8188條次,線下檢查837個次,開展網上取證、存證56個次,摸排網絡違法線索23條,立案查處了不正當競爭、互聯網違法廣告、消費侵權等各類涉網案件。

              同時,我市通過“12315”、全國消費投訴網絡平臺等渠道,開通電商消費維權“直通車”,快速調處遠程購物糾紛,實現“零距離、零成本、零分轉”溝通協調,大幅度降低消費者異地維權成本。2017年,利用電商直通車平臺處理網購投訴10起,為消費者挽回經濟損失23208元。

              再次感謝貴委對市政府工作的關心和支持。對此答復是否滿意,請將《征詢意見表》填寫后寄市政府辦公室人大政協工作聯絡科、市政協提案委辦公室。

              內江市人民政府辦公室

              2018年6月26日

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